SEM Jean Pierre Razafy Andriamihaingo, Ambassadeur de Madagascar en France

Mr l'Ambassadeur, merci de nous accorder cette entrevue qui je l'espère permettra aux ressortissants malgaches en France de s'informer sur votre activité et vos missions. Vous occupez un poste stratégique pour Madagascar, beaucoup de noms et pas des moindres ont circulé à ce sujet. Pouvez vous nous dire dans quelles circonstances est intervenue votre nomination ?

C'est le Président Marc Ravalomanana qui a fait le choix de ma nomination parmis une liste de prétendants. Pourquoi moi plutôt qu'un autre semblez vous me dire ? Je tiens à préciser que je suis un fervent défenseur de la cause malgache et même si je n'étais pas sur le devant de la scène lors des derniers évènements à Madagascar, je n'en étais pas moins trés actif. Cette nomination ne doit rien au hasard contrairement à ce que peuvent penser certains.

C'est à dire ?

Le Président Ravalomanana me connait pour mon travail et mes travaux. Nous avons déjà collaboré ensemble en Avril 2001. En tant que juriste, j'ai été chargé par la Mairie d'Antananarivo de monter un dossier institutionnel juridique et judiciaire pour la future cellule juridique de la ville. Suite à celà, j'ai été missionné sur un plan diplomatique en décembre 2001.

Mais pourquoi vous et pour quelles missions ?

Vous savez, j'ai failli embrassé une carrière diplomatique avant de prendre le chemin du barreau. De part mon parcours, je possède de nombreuses relations diplomatiques ( Nb Sobika : Son excellence est membre de l'Institut des Amis Charles de Gaulle et de l'Académie du Gaullisme ). J'étais a même de mener des missions diplomatiques. A l'époque, Marc Ravalomanana était considéré comme un francophobe et ma mission était de changer cette image. J'ai alors rencontré les autorités politiques pour leur expliquer la personnalité du Président et sa vision des choses. Ce travail de fond continu depuis plus d'un an trouve ses résultats dans l'invitation officielle de la France à Madagascar et dans l'excellence de nos relations bilatérales.

Ce travail de l'ombre n'a pas eu d'effet sur le gouvernement Jospin à l'époque ?

Jospin avait fait l'impasse sur l'Afrique et sur Madagascar. Il n' y avait pas de politique africaine sous son mandat. Ceci explique la réserve dommageable de la France. L'arrivée du gouvernement Raffarin a précipité les choses.

Aprés la venue semble t il réussie du Président Ravalomanana en France, on attend des miracles ! Qu'est ce qui va réellement changer entre nos deux pays ?

Il y a déjà un changement fondamental. La France et nous sommes d'accord sur la façon de travailler. Il y a une rencontre des idéaux basée sur le Partenariat . Madagascar n'est plus un pays assisté mais un pays partenaire. Cela implique une prise de responsabilité de chacune des parties. A nous d'offrir un cadre juridique, une sécurisation des paiements, une bonne répartition des capitaux... A la France ou investisseurs de garantir une intégration du tissu local , un transfert des compétences et trés important, un transfert des technologies. La prise en compte de l'aspect local est primordial. Il faut impliquer les populations locales dans les projets. Cela doit permettre de retrouver à terme une classe moyenne comme cela était le cas dans les années 50-60, à la base d'un développement perenne.

Vous êtes un farouche opposant au Nationalisme. Vous dites que le Nationalisme est l'une des causes de la déchéance de Madagascar. Pourquoi ?

Je suis un grand amateur d'histoire. J'ai écrit plusieurs ouvrages consacrés à l'histoire de Madagascar. J'ai la ferme conviction que le Nationalisme a précipité la descente de Madagascar. Les pays qui se replient sur eux même se ferment à tout : aux relations extèrieurs, aux marchés, à l'ouverture d'esprit Regadez le Japon et la Chine. L'un a su pleinement profiter de la période coloniale pour controler son ouverture ( le Japon) tandis que l'autre s'est refermé sur lui même. Au final, le Japon s'est développé plus rapidement que la Chine. Il faut savoir être patriote, servir la nation et non être asservis par la Nation.

Le Tribalisme, trés présent à madagascar est il lié au nationalisme ?

Il est lié à notre insularité. On se doit d'ignorer son voisin pour affirmer son exclusivité. C'est le symbole des "tamboha" ( Murs de terre séparant les propriétés ) des hauts plateaux.

Revenons à l'Ambassade. Disposez vous des moyens nécésaires à votre mission ?

Au jour d'aujourd'hui, je n'ai pas le budget nécéssaire pour couvrir les frais matériels, les frais de missions. Les missions sont néanmoins effectuées. Le Président est au fait de ce problème et cela devrait être bientôt réglé. Nous avons une chancellerie et une résidence. Il a fallu dans un premier temps parer au plus presser : la remise en état de l'ambassade. L'entretien du batiment n'avait pas été fait depuis des années. Nous avons du rénover les lignes téléphoniques, remettre l'ascenceur en marche, rétablir l'électricité...Nous rendons l'accueil plus convivial et nous faisons des efforts pour rendre notre Ambassade plus attrayante.

Comment s'est passée la transition avec le personnel ?

Ce n'est pas parce que vous avez été salarié sous l'ancien régime que vous êtes un mauvais salarié. Il y a de trés bons élèments et ils sont restés. Toutefois, il est nécéssaire que tout le monde avance dans la même direction. Je me suis entouré d'une équipe de confiance de 4 conseillers . 32 personnes travaillent ici dont 18 diplomates. 2 nouveaux services ont été crées : l'un dédié à la sécurité ( batiment, actes, personnes ) et l'autre est un pôle économique de 5 personnes. Nous attachons beaucoup d'importance a ce dernier pôle. J'ai présenté le nouvel organigramme en novembre 2002 au Président qui l'a accepté.

Il y aurait eu toutefois des frictions avec plusieurs membres de l'ancienne équipe ?

Comme je vous l'ai dit, nous devons tous avancer dans le même direction. Si ce n'est pas le cas, il faut stopper la collaboration.5 personnes ont ainsi quitté l'Ambassade mais toujours dans le respect et le droit de chacun. Nous faisons un effort particulier pour notre personnel. Nos chefs de services sont équipés en micro ordinateurs et un intranet va être mis en place. Les bureaux d'accueil sont plus spacieux. Nos délais de traitement des dossiers ont été réduits.

On parle d'une Ambassade à Londres : Est ce vraiment nécéssaire au regard du nombre de malgaches vivant en Grande Bretagne ?

Vous êtes bien informé ! C'est effectivement une propostion que j'aie faite en Janvier 2002. C'est anormal qu'un pays comme la Grande Bretagne, qui a une ambassade à Madagascar , n'ai pas d'Ambassadeur résident . C'est logique vis à vis de notre histoire, c'est logique vis a vis de ce que représente l'Angletterre. Je pense qu'à terme, il faudra un Ambassadeur à Londres , mais les coûts d'installation sont encore un frein. C'est le prix à payer si on veut exister dans ce pays.

En parlant de prix à payer, êtes vous redevable d'une obligation de résultats auprés de la Présidence ?

Oui bien sûr. Aussi bien dans l'esprit du Président que dans le mien. J'ai des objectifs et je dois les atteindre à court terme et à terme.

Quels sont vos objectifs ?

Ma mission est d'assurer la présence de Madagascar partout où elle est demandée. Mon objectif est la réexistence de Madagascar et mon outil est la Diplomatie. J'ai été dernièrement au Maroc et à Beyrouth et partout où je vais, je sens la satisfaction de revoir Madagascar de retour sur la scène diplomatique. Les sollicitations de la part des Etats, des Institutions ou des Entreprises, dont nous faisons l'objet me font penser que nous sommes sur la bonne voie. Ce qui se passe actuellement était encore impensable il y a quelques mois. Je prends un exemple concret: Lors du dernier sommet de la Francophonie, Madagascar a suggeré la création d'un label francophone. Aujourd'hui ce label est en passe de devenir une réalité, preuve que Madagascar existe bien et qu'en plus elle est écoutée !

Quittons la sphère diplomatique pour nous interresser aux ressortissants malgaches. Avez vous pris contacts avec les représentants de la Diaspora ?

Je suis l'Ambassadeur de tous les malgaches et l'Ambassade est ouverte à tous. Il est important pour moi d'être en contacts avec la communauté. J'ai rencontré tous les représentants de la FFKM ainsi que de nombreuses associations. J'ai donné le coup d'envoi des RNS à Troyes et le 17 mai j'ai convié tous les vainqueurs de ces mêmes RNS à l'Ambassade.

Vous savez que les étudiants boursiers malgaches n'ont pas touché leur bourse depuis plusieurs mois. Où en est on sur ce dossier ?

C'est un dossier que je suis de prés. J'ai réuni les conseillers pour solutionner ce problème, en sachant que la solution ce n'est pas l'Ambassade. Cela reste avant tout géré par le Ministère de l'Education mais nous travaillons dessus. Ce n'est plus qu'une question de jours.

Toujours dans le domaine étudiant, les foyers d'Arago et de Cachan ont été secoués par une affaire de " faux étudiants". Ou en est on actuellement ?

J'ai recu les délégations des étudiants a ce sujet. Notre position est claire: il s'agit de mettre fin aux abus de certains qui ne sont plus étudiants, qui ne payent pas les loyers ou qui installent leurs familles. Les foyers doivent revenir aux étudiants. Les Directeurs de foyers doivent user du droit et l'ambassade appuie ces démarches. J'ai par ailleurs suggéré aux Directeurs des foyers de se mettre en contacts avec la Cité Universitaire Internationale afin de pouvoir bénéficier des structures sur place. Comme je l'ai dit précédemment, je crois en l'ouverture des contacts pour l'épanouissement de tous et des étudiants en particuliers.

Lors du dernier passage en France de Scorpions de Madagascar, Mr Ahmad, président de la Fédération Malgache de Football a déclaré dans une interview à Sobika , manquer de soutient de la part de la diaspora. Que peut faire l'Ambassade en sachant que les Scorpions seront en France le 29 Mai pour un match de préparation ( contre Sochaux L1) .

Je suis content que vous me posiez cette question ! Je suis bien conscient de l'importance des Scorpions pour Madagascar. J'étais présent à Amiens lors du match Algérie Madagascar. Mais il faut savoir qu'en ma qualité de juriste, j'ai mené les négociations, avec le 1er Ministre Jacques Sylla, de Zurich auprés de la FiFA dans la grave affaire qui nous opposait à cette dernière. ( Nb Sobika: La FIFA mencait de suspendre Madagascar pour ingérence du Gouvernement dans les affaires de la Fédération Malgache de Football) Aprés une journée de tractations, nous sommes arrivés à un accord qui permet aux Scorpions de continuer leur route vers la CAN2004. Ceci pour vous dire que l'Ambassade s'implique aux cotés des Scorpions. Nous les avions par ailleurs invités pour la réception des sportifs le 17 mai mais ils n'étaient pas disponibles.

Qu'est ce qui a changé pour vous depuis votre nomination ?

Je n'exerce plus mon métier d'avocat. Mais j'ai surtout été trés triste de la mentalité malgache. Lire ou entendre des critiques ne me dérange pas. Nous sommes en démocratie et chacun a le droit d'exprimer son opinion mais dés lors que cela ne suit plus les règles du respect, c'est navrant. C'est un poste stratégique et trés convoité qui peut susciter jalousie et rancoeur. Mais Je ne suis pas un homme de réseau et ma devise est "servir la nation". L'amour de la patrie " Fitiavana any Tanindrazana" sont des notions importantes pour moi.

Qu'est ce que cela fait d'être l'Ambassadeur de son pays ?

C'est un grand honneur avant tout, surtout avec ce Président. Marc Ravalomanana est une chance pour la Madagascar car c'est un homme exceptionnel. C'est grace à sa personnalité hors du commun qu'il a pu ouvrir de telles perspectives avec la France. Je ne suis pas membre d'un parti politique mais je suis un homme loyal et il faut soutenir son action.

Monsieur l'Ambassadeur, je vous remercie pour cet entretien . Propos receuilli par Niry le 14/05

Site Internet de l'Ambassade de Madagascar: http://www.ambamad-france.com